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莫迪在美國：為什么華盛頓要為印度總理鋪開紅地毯 |
| 發布時間：2023/6/21 |
在全球經濟和地緣政治逆風的情況下，印度總理納倫德拉·莫迪 (Narendra Modi) 對美國的訪問具有重大意義。
白宮正在竭盡全力歡迎莫迪先生——這是一次國事訪問，是美國給予來訪領導人的最高級別外交禮節。莫迪先生將于周四在白宮舉行儀式歡迎儀式，然后與總統拜登舉行直接會談。
接下來是國宴、首席執行官會晤、國會聯席會議演講以及對印裔美國人的演講，這些都是莫迪歷次訪美的亮點。
對于一位曾經因擔心人權問題而被拒絕前往美國旅行的領導人來說，這一切都是如此——現在美國將莫迪先生視為重要的合作伙伴。
精心打造的儀式背后隱藏著的討論不僅有可能為印美關系注入新的活力，而且有可能對全球秩序產生影響。
印太地區是美國目前可能比其他任何地方都更需要印度影響力的地方。長期以來，美國一直將印度視為中國在該地區日益增長的影響力的制衡力量，但德里從未對擁有這個標簽感到完全自在。
它可能仍然不愿意這樣做，但中國仍然是推動印美關系的主要催化劑之一。
但印度并沒有回避做出惹惱中國的決定。去年，它與美軍在與中國接壤的喜馬拉雅山邊界的北阿坎德邦舉行了一次軍事演習。德里還繼續積極參與四國會議——其中還包括美國、澳大利亞和日本——盡管北京方面做出了憤怒的反應。
印度外交界越來越自信地說這是該國在全球舞臺上的時刻。它有充分的理由——印度是目前世界上為數不多的經濟亮點之一。地緣政治也對它有利——大多數國家都希望有一個制造業替代中國，印度也有一個巨大的市場，其中產階級正在迅速壯大。這使其成為奉行“中國加一”政策的國家和全球公司的不錯選擇。
華盛頓布魯金斯學會印度項目主任坦維·馬丹表示，對美國來說重要的是印度做了什么，而不是它公開談論中國的言論。
“歸根結底，無論印度是否公開接受這個標簽，很明顯，印度政府認為與美國的關系在與中國打交道時是有幫助的，”她說。
“我們開始看到美國認識到印度洋地區西部地區的重要性。多年來，印度的主要關注點是印度洋地區，這是有充分理由的。而對美國來說，則是太平洋和南部中國海。他們現在將著眼于該地區的海上安全，”他說。
聯合聲明可能不會直接提及中國，但隨著兩國領導人討論如何鞏固他們在印太地區的存在，它將成為重要議程。
但是，盡管他們在中國問題上意見一致，但兩國對烏克蘭戰爭采取了不同的態度。
德里沒有直接批評俄羅斯，分析人士稱，這在很大程度上是因為它對俄羅斯國防進口的巨大依賴，以及它與莫斯科“久經考驗的關系”。
印度近50% 的國防需求依賴莫斯科，但這并不是唯一的原因。印度一直以遵循其不結盟政策或戰略自主政策為榮，正如近年來所稱的那樣。它不想被限制在全球秩序中的特定權力中心，這在入侵的最初幾個月激怒了華盛頓外交官。
但近幾個月來美國的立場有所軟化——甚至對印度不斷從俄羅斯購買原油置若罔聞。
印度也向前邁進了一步，公開呼吁結束戰爭。
馬丹女士補充說，對入侵的不同反應并不是印美關系的破壞者。
“當出現戰略趨同時，兩國就會受到激勵來管理分歧。也許不是消除分歧，而是管理分歧。我認為這已經發生在他們對俄羅斯的不同立場上，”她說。
與此同時，其他主要討論領域包括技術、國防和全球供應鏈管理。
兩國簽署了他們所謂的關鍵和新興技術倡議。該協議將允許美國和印度不同行業的公司和大學合作，包括 IT、太空、國防、人工智能、教育和醫療保健。
兩國領導人還可能宣布在技術領域開展更多合作，尤其是在中國是最大參與者的半導體制造領域。
國防是另一個已成為關鍵融合點的領域。
2017年至2022年間分析的數據顯示，印度是世界上最大的武器進口國，俄羅斯仍占其中的很大一部分，占45%。但這里的標題是莫斯科的份額在2016年之前一直是65%——這正是美國看到機會的地方。
華盛頓的份額有所增長，但仍僅為11%，低于法國的29%。因此，一些高價國防交易是不可避免的——它們可能會宣布印度購買經過實戰考驗的 MQ-9A“死神”無人機，以及通用電氣與印度國營公司達成在印度制造戰斗機發動機的協議。
庫格曼先生表示，兩國之間的防務合作“取得了長足的進步”。
“如果你看看最近的記錄，就會有人爭辯說，美國給予印度的待遇與它給予許多盟友的待遇并無不同，”他說。
雖然國防和技術很可能會發布一些重大公告，但在貿易領域卻不會出現同樣的情況。
美國現在是印度最大的貿易伙伴，貿易額達1300億美元，但分析人士表示，印度仍有巨大的未開發潛力。兩國在關稅和出口管制方面存在重大分歧。印度已與澳大利亞和迪拜簽署了自由貿易協定，并正在與包括加拿大、英國和歐盟在內的其他國家討論類似的交易。這次訪問沒有這樣的交易，但領導人可能會討論或至少為今后解決與貿易有關的問題奠定基礎。
庫格曼先生表示，這些分歧并沒有被拋棄，而是為了更多互利合作領域的利益而被擱置一旁。
但他補充說，盡管政府間存在分歧，但近年來印度和美國公司之間的貿易蓬勃發展。
這可能不是頭等大事，但當兩位領導人討論由于大流行和中國壟斷而導致的全球供應鏈問題時，貿易肯定會成為重點。
“貿易曾經是一個棘手的話題，但我認為今天雙方對待貿易政策的方式不同。但如果不最終討論貿易，你就不能審視全球供應鏈問題，”馬丹女士說。
此次訪問的時機也很有趣，因為兩國都將在明年舉行選舉，兩位領導人都將尋找適合國內觀眾的暢銷頭條新聞。
因此，一些大的卷板機頭條新聞交易是不可避免的。但隨后，美印關系一直很復雜——數十年的不信任，隨后是信任的重建，然后偶爾會爆發沖突。
但拜登似乎決心讓印美關系大放異彩，盡管他的國家中有人質疑印度在莫迪領導下的人權記錄。
訪問前夕，75名民主黨國會議員敦促拜登總統提出人權問題。他們表示，他們對印度日益嚴重的宗教不容忍和新聞限制、政治空間的縮小以及民間社會團體成為攻擊目標感到擔憂。人權組織計劃在莫迪訪問期間舉行抗議活動。
美國國務卿安東尼·布林肯最近的聲明充分說明了兩國關系的現狀：“我們知道印度和美國都是大國、復雜的國家。我們當然有工作要做，以提高透明度、促進市場準入、加強雙邊關系。” “我們的民主國家，以釋放我們人民的全部潛力。但這種伙伴關系的軌跡是明確無誤的，并且充滿希望。”
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